Террористическая угроза в странах и регионах, наиболее посещаемых гражданами России (памятка)

До недавнего времени Египет традиционно являлся для граждан России одним из самых популярных туристических направлений. Ежегодно египетские курорты посещали свыше трех миллионов наших соотечественников. Ситуация изменилась коренным образом в связи с терактом 31 октября 2015 г. в отношении рейса «Когалымавиа».

 

В 2011 - 2013 гг. Египет находился в условиях внутриполитической турбулентности. Стабилизация обстановки и укрепление госинститутов, однако, не положили конец деятельности террористического подполья. Начиная с середины 2013 г. в стране растет количество терактов, совершаемых радикальными исламистскими группировками. Высокий уровень террористической угрозы отмечается на севере Синайского полуострова и в столице страны. 24 ноября 2017 г. в Египте в мечети н.п. Бир-эль-Абд произошел самый крупный теракт в истории страны. Тогда погибло более 300 человек.

 

Наиболее активной экстремистской силой на территории Египта является группировка «Ансар Бейт аль-Макдис», выступающая союзником международной террористической организации «Исламское государство». Несмотря на разгром последней на территории Сирии и Ирака, ее последователи продолжают представлять серьезную угрозу мирным гражданам, в том числе туристам в крупных курортных точках. Есть также сведения о «миграции» боевиков из Леванта (Сирия, Палестина, Ливан) на Синай.

Принятый«по следам» теракта в небе над Синайским полуостровом Указ Президента России№ 553 «Об отдельных мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий» ввел запрет на прямое воздушное сообщение с Египтом, а также реализацию турпродуктов на египетском направлении. По состоянию на май 2018 г. регулярное прямое авиасообщение восстановлено между Москвой и Каиром, их выполняют авиакомпании «Аэрофлот» и «Egyptair». Параметры возобновления чартерных авиаперевозок в египетские курортные города остаются несогласованными.

Ситуация в популярных местах отдыха (Шарм аш-Шейх, Хургада и др.) остается относительно спокойной. Однако нельзя исключать новых атак террористов, стремящихся уничтожить египетскую туриндустрию. 14 июля 2017 г. в курортной Хургаде преступник проник в отель и, используя холодное оружие, убил двоих человек и ранил четверых, включая одну россиянку, которая приобрела тур через третью страну. Данная трагедия еще раз напоминает о необходимости учета существующей теругрозы при планировании отдыха в Египте.

В случае посещения этой страны настоятельно рекомендуется не покидать без острой необходимости территорию курортных зон. Следует посещать достопримечательности только в составе организованных групп и воздерживаться от самостоятельных поездок в крупные города (включая богатые историческими памятниками Каир, Александрию, Асуан, Луксор), поскольку в них сохраняется опасность уличных беспорядков, терактов и криминальных нападений.

 

Обстановка в Турции остается в целом стабильной, однако следует учитывать ряд факторов, способствующих росту внутриполитической напряженности, связанной в т.ч. с нерешенным курдским вопросом, ростом числа беженцев, а также транзитом экстремистов из соседних Сирии и Ирака. В 2017 г. число сирийских беженцев на турецкой территории превысило 3 млн. человек. На этом фоне отмечается усиление радикальных исламистских настроений и в самой Турции. Зоной повышенного риска для российских граждан, посещающих эту страну (свыше 4 млн. чел. в 2017 г.), в первую очередь являются провинции вдоль 900-километровой турецко-сирийской границы. В этой связи рекомендуется полностью исключить посещение юго-восточных районов страны. Небезопасно и в больших городах. 1 января 2017 г. в Стамбуле произошло вооруженное нападение на ночной клуб, в результате которого погибли 39 и были ранены 69 человек.

 

Во время пребывания в крупных городах (Стамбул, Анкара, Измир) и курортах Черного и Эгейского морей рекомендуется избегать общения с незнакомыми лицами, внешним видом и поведением явно не напоминающими отдыхающих или работников туриндустрии, в том числе русскоязычными. На территории Турции могут находиться сторонники «Исламского государства» и других экстремистских группировок, в т.ч.  из стран СНГ, способных организовать акции, направленные против граждан России.

 

Ситуация в Таиланде, где в мае 2014 г. произошел государственный переворот, стабильная. В Бангкоке и наиболее популярных курортных зонах (Паттайя, Пхи Пхи, Пхукет, Самуи и др.) в целом спокойно. Нельзя, в то же время, не учитывать серию резонансных терактов августа 2016 г., затронувшую в т.ч. и Пхукет. В южных районах страны (Наратхиват, Паттани, Сатун, Сонгкла, Яла) действуют радикально настроенные сепаратистские группировки, регулярно совершающие террористические вылазки. Перечисленные южнотайские провинции в данной связи рекомендовано, по возможности, не посещать.

 

Израиль и Палестинские территории, принимающие более полумиллиона российских туристов в год, входят в число стран с высоким уровнем террористической опасности. Очередной виток напряженности между Израилем и Сектором Газа в декабре 2017 г. привел к обострению и без того непростой ситуации в регионе. Несмотря на действия одной из самых эффективных в мире систем противодействия терроризму, в израильских городах сохраняется высокая вероятность совершения терактов. Посещение святых мест в Самарии, Галилее, Иудейской пустыне, палестинских Вифлеема и Восточного Иерусалима в составе паломнических групп, а также отдых на курортах Мертвого моря, как правило, в контексте теругрозы не представляют серьезной опасности. Воздерживаться следует от поездок в районы, граничащие с Сектором Газа, Ливаном и Сирией (Голанские высоты) из-за риска спорадических ракетных обстрелов, терактов и общественных беспорядков.

 

В Тунисе по-прежнему наблюдается высокий уровень внутриполитической и социальной нестабильности, что создает питательную среду для радикализации части населения. Помимо группировки «Аль-Каида в странах исламского Магриба», действующей, главным образом, на границе с Алжиром, в стране растет число сторонников «Исламского государства», в т.ч. бежавших с территории Сирии и Ирака. С большим риском связано посещение национального парка Джебель-Шамби на западе страны и граничащих с Ливией территорий. Как и в случае с Египтом, выезжающим на отдых в Тунис настоятельно рекомендуется не покидать пределы туристических зон.

 

Вооруженный конфликт в Сирии и Ираке вызвал очередную волну террористической угрозы в Западной Европе и США. Новое поколение исламистов все чаще действует нестандартно и непредсказуемо. На смену «классическим» крупномасштабным акциям устрашения, приходят «точечные» атаки, зачастую осуществляемые завербованными через социальные сети фанатиками-одиночками. Портрет современного европейского джихадиста в последнее время заметно изменился: как правило, это представитель городской молодежи, родившийся и выросший именно в той стране, против которой, в силу проблем с самоидентификацией, он ведет подрывную деятельность. Некоторые из таких «доморощенных» западных радикалов прошли специальную подготовку в Сирии и других «горячих точках».

 

Только в 2015-2017 г. крупные террористические атаки с участием боевиков-одиночек были совершены в Париже, Ницце, Стокгольме, Лондоне, Манчестере, Барселоне/Камбрильсе, Турку, Берлине, Брюсселе.

 

Перед выездом за границу необходимо внимательно ознакомиться с информацией о стране, которую предстоит посетить, чтобы иметь представление о потенциальных угрозах, в том числе — террористических. В ходе самого путешествия важно отслеживать эволюцию текущей ситуации в стране пребывания в СМИ и на тематических ресурсах. Сайт ДСКЦ предлагает подборку информационных материалов с акцентом на вопросы личной безопасности за рубежом:

 

Страны мира: общие сведения и рекомендации по безопасному пребыванию

Рекомендации по действиям в чрезвычайных ситуациях, включая теракты

Чрезвычайные ситуации за рубежом или угрозы их возникновения

«Зарубежный помощник», приложение для мобильных устройств

Информация данного раздела может обновляться и дополняться по мере изменения ситуации.